ČTÚ spustil oddělení pro dozor nad umělou inteligencí, pravomoci mu dá až český zákon

Český telekomunikační úřad zahájil 1. září činnost samostatného oddělení dozoru nad umělou inteligencí. Oznámil to v tiskové zprávě z 31. srpna. Nový útvar vede Anna Hroudová, která do úřadu přišla ze Svazu průmyslu a dopravy ČR, kde měla na starosti digitální ekonomiku.

Čtyři lidé a zatím žádná kontrola

Spolu s Hroudovou nastoupili podle úřadu tři odborníci se zkušenostmi mimo jiné z práva, technologií či analytiky. Oddělení má nejprve postavit odborné a procesní zázemí, ne rozjet kontroly. Úřad se na tu roli podle vlastních slov chystal delší dobu prostřednictvím expertního týmu, který připravoval postupy dohledu.

„Naším cílem je vybudovat dohled nad umělou inteligencí, který bude odborný, srozumitelný, a především prakticky použitelný,“ uvedla Hroudová v tiskové zprávě. Nový typ regulace podle ní propojuje právo s technologiemi, které se rychle mění, takže první prioritou je zaměřit dohled na skutečná rizika a firmám dát jistotu, co se od nich čeká.

Pravomoci čekají na zákon, který zůstal u připomínek

V tiskové zprávě je i věta, která celou novinku zasazuje do správného měřítka: oddělení bude výkon dozorových pravomocí zajišťovat až „po schválení příslušné legislativy“. Evropský akt o umělé inteligenci, tedy nařízení (EU) 2024/1689, je sice přímo použitelný, ale institucionální a sankční část si každý stát doplňuje vlastním předpisem.

Ten český zatím není. Ministerstvo průmyslu a obchodu ho představilo 26. září 2025 jako minimalistický návrh implementace. Monitor legislativy na serveru Zákony pro lidi u něj vede předložení 25. září 2025, poslední změnu 23. října 2025 a stav „ukončeno připomínkové řízení“. Vlastní rozcestník ČTÚ k umělé inteligenci to potvrzuje z druhé strany: vychází z návrhu zákona, je aktuální k listopadu 2025 a u textu stojí, že nezohledňuje uplatněné připomínky.

Dozor je rozdělený mezi čtyři instituce

Kdo bude co dělat, rozhodla vláda už 28. května 2025, kdy schválila návrh implementace aktu. Podle České agentury pro standardizaci koordinuje celou věc ministerstvo průmyslu a obchodu, ČTÚ byl jmenován orgánem dozoru nad trhem, Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví má roli oznamujícího orgánu a sama agentura má postavit a provozovat regulatorní sandbox, tedy prostředí, ve kterém se rizikové systémy dají zkoušet pod dohledem.

Rozdělení odpovídá tomu, co nařízení žádá. Článek 70 ukládá každému členskému státu určit aspoň jeden oznamující orgán a aspoň jeden orgán dozoru nad trhem a do 2. srpna 2025 veřejně zpřístupnit, jak se dají kontaktovat. Kapitola, do které článek patří, se podle článku 113 používá právě od toho dne. Jmenování ČTÚ tak padlo dva měsíce před lhůtou. Od vládního rozhodnutí k otevření oddělení ale uplynulo patnáct měsíců.

Co z nařízení už platí

Obecná použitelnost aktu nastala 2. srpna 2026 a s ní pravidla transparentnosti podle článku 50. ČTÚ na ně upozornil ve své monitorovací zprávě z 25. srpna: dotčeným subjektům radí, aby si nejdřív vyhodnotily svou roli, pak zjistily, které povinnosti na ně dopadají, a teprve potom nastavily vnitřní procesy. Povinnosti tedy běží, kdežto dozorové a sankční zázemí, o které se má úřad opřít, český zákon zatím nedodal.

Server Lupa.cz, který na start oddělení upozornil 1. září, připomíná, že jméno vedoucí bylo známé už v létě. Novinkou je tedy hlavně to, že útvar začal fyzicky existovat.

Pro toho, kdo umělou inteligenci vyvíjí nebo ji zapojil do vlastní služby, z toho plyne jediná praktická věc: adresa, kam se ptát, už existuje, kdežto odpověď na otázku, kdo a jak bude kontrolovat a pokutovat, visí na zákonu, u kterého legislativní monitor od loňského října žádnou další změnu neeviduje.

Zdroje

• ČTÚ: ČTÚ od září posiluje dohled nad umělou inteligencí, nové oddělení povede Anna Hroudová (31. 8. 2026)
• ČTÚ: Monitorovací zpráva 7–8/2026 (25. 8. 2026)
• Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689 na EUR-Lexu
• Česká agentura pro standardizaci: Vláda schválila klíčový dokument pro rozvoj i bezpečnost AI v Česku (28. 5. 2025)
• MPO: MPO připravilo návrh zákona o umělé inteligenci (26. 9. 2025)
• Zákony pro lidi: monitor návrhu zákona o umělé inteligenci
• Lupa.cz: ČTÚ rozjíždí dohled nad umělou inteligencí, nové oddělení zahájilo provoz (1. 9. 2026)