Kalifornští zákonodárci schválili výjimku z hlášení věku pro otevřený software

Kalifornský Senát schválil 26. srpna 2026 návrh AB 1856 poměrem 39:0. O den později přijala jeho senátní úpravy Sněmovna, tentokrát 69:0. Znění z 1. září vede evidence návrhů jako enrolled, tedy jako text připravený guvernérovi na stůl. Podpis v historii návrhu ke 4. září není.

Operační systém má aplikacím posílat věkové pásmo

Zákon, do kterého AB 1856 zasahuje, se jmenuje Digital Age Assurance Act. Kalifornie ho přijala loni jako AB 1043, guvernér ho podepsal 13. října 2025 a účinnosti nabude 1. ledna 2027. Ukládá poskytovateli operačního systému, aby si při zakládání účtu vyžádal datum narození nebo věk hlavního uživatele zařízení a odvozené věkové pásmo pak posílal obchodu s aplikacemi a vývojářům. Pásma jsou čtyři: do 13 let, od 13 do 16, od 16 do 18 a 18 a víc.

Vývojář si o signál musí říct, jakmile uživatel staženou aplikaci poprvé spustí. Od té chvíle se na něj hledí tak, že věkové rozmezí zná, i kdyby signál vědomě přehlížel. Sankcí je občanskoprávní pokuta do 2 500 dolarů za každé dotčené dítě u nedbalostního porušení a do 7 500 dolarů u úmyslného; vymáhá ji žalobou kalifornský nejvyšší státní zástupce. Na zařízeních, kde účet vznikl dřív, musí rozhraní přibýt do 1. července 2027.

Výjimka nejmenuje žádnou konkrétní licenci

Definice poskytovatele operačního systému má nově druhý odstavec. V překladu zní: „Poskytovatelem operačního systému se nerozumí osoba nebo subjekt, který šíří operační systém nebo aplikaci pod licenčními podmínkami dovolujícími příjemci software kopírovat, dále šířit a upravovat.“ V originále stojí „does not mean a person or entity that distributes an operating system or application under license terms that permit a recipient to copy, redistribute, and modify the software“.

Jmenovitě žádná licence v přijatém textu není. Server Tom's Hardware, který o hlasování informoval 29. srpna, má v titulku GPL, MIT, BSD a Apache a jako příklady dotčených systémů uvádí linuxové distribuce, SteamOS a GrapheneOS. V zákoně ale nerozhoduje název licence, nýbrž to, co dovoluje – a u systému zabaleného do komerčního produktu to nemusí být totéž.

Přesně tuhle nejasnost pojmenovala i nadace Electronic Frontier Foundation (EFF). Výjimku čte tak, že otevřené operační systémy věková data sbírat a posílat nemusí, a v rozboru z 29. května zároveň napsala, že ze znění není jasné, co platí, když je takový systém součástí komerčního výrobku nebo služby. Tentýž text výjimky nadace citovala už tehdy, takže se od května nezměnil.

Rozšíření na prohlížeče a weby z návrhu vypadlo

Jarní podoba AB 1856 povinnost ptát se na věk rozšiřovala i na prohlížeče a provozovatele webů. EFF proto proti návrhu vystoupila: podle ní by se okruh dotčených služeb a vývojářů rozrostl daleko za hranice původního zákona. V červencové úpravě ta pasáž z textu zmizela a nadace 15. července oznámila, že odpor proti AB 1856 stahuje. Proti samotnému AB 1043 ho drží dál. Argumentuje tím, že zákon sice ověření věku nepředepisuje, ale hrozbou pokut k němu služby dotlačí.

Druhá změna je méně nápadná a v přetiscích skoro nezazněla. AB 1856 ruší definici, která za „uživatele“ označovala dítě používající zařízení jako hlavní. Rozhraní při zakládání účtu se tedy má ptát na hlavního uživatele bez ohledu na jeho věk. K tomu návrh přidává zákaz opačným směrem: kdo si signál vyžádat nemusí, nesmí o něj žádat.

Povinnost leží na systému, ne na jednotlivé službě

Kalifornie klade zjišťování věku jinam než Británie. AB 1043 ukládá povinnost operačnímu systému a obchodu s aplikacemi, kdežto vývojář smí dostat už jen hotový údaj o pásmu. Jak dopadají kontroly, které nesou služby samy, ukázalo britské měření, o kterém jsme psali: u pornografie kontroly zabraly, u seznamek a sociálních sítí se minuly účinkem.

Právě v tom viděla EFF náklad, který na otevřený ekosystém dopadá nepoměrně: povinnost padá na toho, kdo systém vydává, a u distribuce, kterou si každý smí zkopírovat a přebalit, není zjevné, na koho zákon míří. Vývojáři otevřeného softwaru to podle nadace říkali nahlas celý rok.

Rozhodnutí je teď na guvernérovi. Dokud návrh nepodepíše, platí loňské znění zákona – to, které otevřený software nevyjímá.

Zdroje

• AB 1856: Age verification signals: software applications – znění enrolled z 1. září 2026, Kalifornský zákonodárný sbor
• Historie návrhu AB 1856 a historie AB 1043
• One Step Forward, Two Steps Back: CA's AB 1856 Exempts Open Source But Expands Age-Gating, EFF, 29. května 2026
• California Steps Back From Dangerous Expansion of its Age-Gating Law, EFF, 15. července 2026
• California lawmakers unanimously pass Linux exemption from age-verification law, Tom's Hardware, 29. srpna 2026