Pravidla pro registry IP adres mají po 25 letech nástupce. Zatím jen jako návrh

Kdo dostane blok IP adres, se v praxi rozhoduje na pěti místech na světě. Tolik je regionálních internetových registrů, zkratkou RIR: AFRINIC pro Afriku, APNIC pro Asii a Tichomoří, ARIN pro Severní Ameriku, LACNIC pro Latinskou Ameriku a RIPE NCC pro Evropu a Blízký východ. Rozdělují mezi poskytovatele připojení jak adresy, tak čísla autonomních systémů, podle kterých se směruje provoz mezi sítěmi. Pravidla, podle kterých je někdo za registr vůbec uzná, jsou z roku 2001. Teď mají hotového nástupce – zatím ale jen jako návrh.

Co se 28. července stalo

Address Supporting Organization Address Council (ASO AC) dokončil verzi 3 dokumentu RIR Governance Document a předal ji výkonné radě NRO, tedy sdružení všech pěti registrů. Oznámily to 28. července shodně NRO i RIPE NCC. ASO AC je orgán, který v soustavě ICANN zastupuje správce číselných zdrojů a zároveň působí jako Number Council sdružení NRO – tedy tentýž sbor pod dvěma jmény.

Podle oznámení teď návrh posoudí výkonná rada, projedná ho s ICANN a s registry a povede ho k finální verzi. Jinými slovy: hotová je verze, kterou jeden orgán doporučil druhému. Schvalují ji nakonec registry a ICANN, a to se zatím nestalo.

Co nahrazuje

Nahrazovaným dokumentem je ICP-2, celým názvem Criteria for Establishment of New Regional Internet Registries. Správní rada ICANN ho přijala 4. června 2001 a stále platí. Je krátký a je na něm vidět doba vzniku: mluví o třech registrech. „At the time of writing, the three existing RIRs cover a service area that spans the entire world,“ stojí v jeho úvodu, tedy že v době psaní pokrývají tři existující registry celý svět. O kus dál dokument předpokládá, že vlastní registr chystají Afrika a Latinská Amerika, a dodává, že počet registrů má i tak zůstat malý. Obě se ho pak opravdu dočkaly.

ICP-2 vyjmenovává deset kritérií pro uznání nového registru: velikost regionu, podpora poskytovatelů v něm, otevřená tvorba pravidel, neutralita, technická způsobilost, dodržování globálních pravidel pro přidělování adres, plán činnosti, model financování, vedení záznamů a mlčenlivost. Co v celém textu nenajdete, je jediná zmínka o tom, co se stane, když uznaný registr přestane pravidla plnit. Slovo pro odebrání uznání v něm není vůbec.

Odebrání registru, se kterým ICP-2 nepočítá

Právě tenhle chybějící kus nový dokument doplňuje. Text verze 3 zveřejněný není – NRO uvádí, že doprovodné materiály včetně porovnání se starší verzí vyjdou později. Veřejně se dá číst verze 2 z 28. srpna 2025, tedy ta, ke které se sbíraly připomínky do 7. listopadu 2025.

V ní má odebrání uznání vlastní postup. Návrh smí podat kterýkoli registr nebo skupina registrů, dále skupina členů dotčeného registru čítající aspoň čtvrtinu všech členů nebo 2 000 členů (podle toho, co je méně), anebo ICANN. Ostatní registry pak musí odebrání doporučit jednomyslně a teprve potom o něm rozhoduje ICANN. Sám dokument to označuje za krajní možnost: nesplňující registr má být zbaven uznání „only as a last resort“, tedy jen jako poslední řešení, a to jen tehdy, když škody pro internetovou komunitu převáží nad tím, jeho neplnění dál tolerovat.

Proč to není akademická otázka

Africký registr AFRINIC je od sporu se svým členem, firmou Cloud Innovation, pod nucenou správou. Volby do jeho správní rady, které správce vypsal na červen 2025, byly kvůli podezřením kolem hlasování na plné moci zrušeny. The Register v květnu 2026 popsal, že ICANN správci registru napsala, že takové volby mohou být důvodem k prověření, jestli AFRINIC plní svůj mandát, a že se sama připojila k soudnímu řízení, ve kterém Cloud Innovation usiluje o zrušení registru. Žádný z použitých zdrojů obojí výslovně nespojuje; podle nás se ale pasáž o odebrání uznání od tohohle případu číst odděleně nedá.

Kolik lidí do toho mluvilo

Práce začala v říjnu 2023, kdy výkonná rada NRO požádala ASO o proces aktualizace ICP-2. Následoval dotazník na základní principy od 8. října do 6. prosince 2024 s 298 odpověďmi, první návrh z 14. dubna 2025 a k němu připomínkové kolo do 27. května, druhá verze z konce srpna 2025 s připomínkami do listopadu, pracovní setkání v Montevideu v listopadu 2025 a průběžné zprávy o stavu v únoru a 8. května 2026. ARIN u prvního kola žádné souhrnné číslo připomínek neuvádí – píše jen, že přišly z konferencí všech pěti registrů, z webinářů, ze setkání registrů a přes veřejné připomínkování ICANN.

Co se z přetisků nedozvíte

Server TechTimes ohlásil totéž předání titulkem, podle kterého správa IP adres dostala po 25 letech první přepis a s ním pravomoc vyhazovat registry. Věcně to sedí v tom, že ICP-2 je z roku 2001 a že nový text s odebráním počítá. Nesedí to v tom podstatném: nic zatím přepsáno nebylo. Podle nás je rozdíl mezi doporučeným návrhem a platným pravidlem u dokumentu, na kterém stojí přidělování adres celé planetě, to podstatné.

Kdy má být hotovo, žádný ze zdrojů neuvádí. NRO slibuje aktualizovaný harmonogram a s ním i termíny, kdy se dá do dokumentu ještě mluvit.