Koordinovanou kampaň v diskuzích před volbami prozradí opakování a načasování příspěvků

Volby do Senátu a do obecních zastupitelstev připadají na pátek 9. a sobotu 10. října 2026. Prezident je vyhlásil rozhodnutím z 26. června, které vyšlo 29. června ve Sbírce zákonů pod číslem 117/2026 Sb. Senátní část se týká sedmadvaceti obvodů s čísly dělitelnými třemi, od třetího po jednaosmdesátý; ve stejných dnech se hlasuje i do zastupitelstev městských částí a do pražského zastupitelstva.

S kampaní se do místních diskuzí vrací otázka, jestli se člověk baví se sousedem, nebo se skupinou účtů, která má rozepsaný scénář. Odpověď má dvě části a jen jedna z nich je vidět na první pohled.

Placená reklama musí mít vizitku

Od 10. října 2025 platí nařízení EU 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy; Česko k němu přijalo zákon č. 234/2025 Sb. o volebních kampaních. Seznam.cz v pravidlech pro inzerenty odkazuje na výklad Úřadu pro ochranu osobních údajů, podle kterého se nová pravidla uplatní na volby vyhlášené po 1. lednu 2026. Říjnové volby byly vyhlášeny v červnu.

Co má být na reklamě vidět, shrnuje Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí v přehledu povinností vydavatele: prohlášení, že jde o politickou reklamu, totožnost zadavatele (případně ovládající osoby), o jaké volby nebo referendum jde a jestli byla reklama cílená. Součástí označení je odkaz, často QR kód, na takzvané oznámení o transparentnosti s podrobnostmi o financování. Vydavatel je musí uchovávat sedm let a provozovat bezplatný formulář pro stížnosti; v posledním měsíci před volbami má na vyřízení oznámení 48 hodin, pokud není malým nebo středním podnikem.

Dvě věci z toho přehledu se snadno přehlédnou. Povinnost označovat platí celoročně, i když žádné volby vyhlášené nejsou. A politickou reklamou může být i sdělení, které žádnou stranu ani kandidáta nejmenuje a působí jen přes témata a hodnoty. Naopak plakát, který obec vyvěsí zdarma na své desce, pod nařízení nespadá, protože chybí úplatnost.

Příspěvek v diskuzi pod pravidla o reklamě nespadá

Tady je hranice, o kterou v diskuzích jde. Označení má nést sdělení, za jehož zveřejnění se platí nebo se za ně obvykle platí. Komentář pod článkem, příspěvek ve skupině nebo video, které nikdo nezaplatil, žádnou vizitku mít nemusí. Přitom právě tam se odehrává většina předvolební hádky, takže s povinným popiskem si čtenář nevystačí.

Výzkum měří shodu v chování, ne ve slovech

Jak se koordinace hledá strojově, popsali Luca Luceri, Emilio Ferrara a jejich spoluautoři v práci o TikToku zveřejněné v květnu 2025 na arXivu. Na 793 000 videích k americkým prezidentským volbám 2024 postavili síť podobnosti mezi účty ze čtyř signálů: současné publikování, opakované používání podobných popisků, znovupoužití téhož obrazového materiálu a shodné sekvence hashtagů. Hustá místa v té síti pak označili za pravděpodobně koordinovaná.

Stejně užitečné je, co se neosvědčilo. Podobnost přepisů mluveného slova ve videích a vazby přes funkce Duet a Stitch jako ukazatel neobstály. Shoda v tom, co účty říkají, tedy sama o sobě nestačí; nese ji až shoda v tom, kdy a jak to říkají.

Oba autoři pak stejný postup s dalšími kolegy použili na Telegramu. Ve více než čtyřech milionech politických zpráv v angličtině a ruštině kolem téhož hlasování našli pět oddělených operací, mezi nimi plně automatizovanou síť na zesilování dosahu. Studie vyšla 18. listopadu 2025 v časopise npj Complexity.

Co z toho zvládne čtenář sám

Síťový graf si nikdo doma nepostaví. Ze čtyř signálů jsou ručně použitelné dva. Prvním je doslovné opakování: stačí vzít z příspěvku delší souvislý kus věty, dát ho do uvozovek a vyhledat. Když se táž věta objeví pod deseti různými články, nepsalo ji deset lidí. Druhým je načasování, tedy několik účtů, které se v diskuzi objeví během pár minut a stejně rychle zmizí.

Třetí vodítko přidal český případ ze září 2025. Deník N tehdy popsal síť účtů na českém TikToku, o kterou se zajímal Český telekomunikační úřad; zprávu převzala ČTK a ČT24. Iniciativa Centrum pro výzkum on-line rizik v ní napočítala téměř tři stovky propojených účtů, které se navzájem sdílely a komentovaly a dohromady se dostávaly až na miliony zhlédnutí týdně. Na automatický původ podle Deníku N ukazovalo, že účty nezvládaly českou diakritiku, náhodně přecházely do jiných jazyků a místo Česka najednou řešily situaci v Africe. Mluvčí Českého telekomunikačního úřadu Tereza Meravá potvrdila, že úřad věc řeší.

Shoda neříká, kdo za ní stojí

K témuž nálezu patří výhrada, kterou iniciativa připojila sama: účty podporovaly kandidáty několika různých stran zároveň a nebyly vázané na jediný politický subjekt, což podle ní neznamená, že se ta podpora děje s vědomím dotčených kandidátů. Koordinace je vlastnost chování, ne důkaz o zadavateli.

Sladěně se ostatně chová i spolek, který si domluví, že v pondělí všichni napíšou do diskuze o parkování. Rozdíl není v tom, že se domluvili, ale v tom, že se tím netají a píšou pod vlastními účty s historií.

Pro čtenáře z toho plyne rozdělení práce. U placené reklamy jde zadavatel dohledat v oznámení o transparentnosti a závadnou reklamu nahlásit vydavateli, který na to musí mít bezplatný formulář. U neplacených příspěvků zbývá opakování a načasování, a i když obojí sedí, pořád to o zadavateli neřekne nic.

Zdroje

• Rozhodnutí prezidenta republiky č. 117/2026 Sb. (e-Sbírka) – termín voleb a výčet senátních obvodů.
• Orientační přehled povinností vydavatele politické reklamy (Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí, PDF) – povinné údaje na reklamě, uchovávání sedm let a lhůta 48 hodin.
• Pro politickou reklamu budou platit nová pravidla (Úřad pro ochranu osobních údajů, 10. října 2025) – účinnost nařízení 2024/900 a rozdělení dozoru mezi úřady.
• Pravidla politické reklamy (Seznam.cz) – výklad, podle kterého se nová pravidla uplatní na volby vyhlášené po 1. lednu 2026.
• Coordinated Inauthentic Behavior on TikTok (Luceri a kol., arXiv, květen 2025) – čtyři signály koordinace, dva neúspěšné a rozsah vzorku.
• Large-scale detection of multilingual coordinated activity on Telegram (npj Complexity, 18. listopadu 2025) – pět nalezených operací ve více než čtyřech milionech zpráv.
• Úřady řeší stovky účtů na TikToku (ČT24 a ČTK podle Deníku N, 28. září 2025) – počet propojených účtů, znaky automatizace a výhrada iniciativy.