Slovenský vládní návrh zakazuje účet na sociální síti dětem do šestnácti let
Slovenská vláda schválila 26. srpna návrh zákona, který má chránit děti před radikalizací a mobilizací k násilí. Tři z jeho dvaadvaceti paragrafů zakazují dětem mladším šestnácti let zřídit si účet na sociální síti a věk se u nich má prokazovat tak, aby se provozovatel dozvěděl jen ano, nebo ne. Sankci za porušení zákazu ale text neurčuje.
Materiál, který ministerstvo školství, výzkumu, vývoje a mládeže poslalo vládě pod číslem UV-23237/2026, se jmenuje návrh zákona o integrovaném systému ochrany před radikalizací a mobilizací k násilí. Většina jeho dvaadvaceti paragrafů popisuje úřední aparát: národního koordinátora, regionální rady, koordinační skupiny, akreditaci programů pro děti v riziku. Tři paragrafy uprostřed textu jsou ale o něčem jiném. Zakazují dítěti mladšímu šestnácti let zřídit si a používat účet na sociální síti.
Co je podle návrhu sociální síť
Definici si zákon nevymýšlí, přebírá ji z evropského práva: online služba sociální sítě podle článku 2 bodu 7 aktu o digitálních trzích, kterou poskytuje online platforma podle článku 3 písmene i) aktu o digitálních službách. Výslovně z ní vypadává služba, jejíž hlavní funkcí je e-mail nebo přímá komunikace mezi předem určenými uživateli bez zpřístupnění obsahu veřejnosti, dále encyklopedická, vzdělávací a výzkumná platforma, redakční a zpravodajský obsah, internetový obchod, inzertní služba, blog, receptář a diskusní fórum. Na mikropodniky a malé podniky se pravidlo nevztahuje vůbec.
Rozhoduje přitom skutečná funkce služby, ne to, jak se prezentuje. Kde přesně leží hranice, se z textu nedozvíte; ministerstvo v důvodové zprávě jmenuje jako rozhodující znaky veřejné nebo poloveřejné profily, algoritmické doporučování obsahu a interakci s neurčitým okruhem lidí.
Věk se prokáže, jméno se nepředá
Nejpodrobnější je odstavec o ověřování. Prokázání věku musí proběhnout tak, aby provozovatel sítě nezískal žádný další údaj k identifikaci uživatele a dozvěděl se jen to, jestli je podmínka splněna. Zároveň ten, kdo věk ověřuje, se nesmí dozvědět, pro kterou službu to dělá. Vlastní prohlášení uživatele nestačí, ověření musí stát na objektivních údajích. Podmínku věku lze podle návrhu prokázat evropským rámcem digitální identity; zákon pod čarou odkazuje na nařízení eIDAS, ale žádný konkrétní nástroj nepředepisuje.
To je oproti dřívějšímu znění posun. Slovenská aliancia pre inovatívnu ekonomiku (SAPIE), která sdružuje technologické firmy, ve své hromadné připomínce namítala, že povinné použití jediného státního nástroje jde proti technologické neutralitě a vytváří jediný bod selhání. Vytýkala návrhu i pokuty do šesti procent celosvětového obratu a nesoulad se zásadou země původu. Ministerstvo připomínku vypořádalo jako částečně přijatou s poznámkou, že ustanovení o online prostředí byla „významně přepracována tak, aby nebyla v rozporu s právem EÚ“ (přeloženo ze slovenského originálu). V textu, který vláda schválila, pokuty nejsou.
Zákaz míří na dítě, dohled na platformu
Klíčová věta zakazuje vytvoření a používání účtu dítěti mladšímu šestnácti let. Povinnost tedy leží na dítěti, ne na provozovateli, a žádnou sankci k ní zákon nepřipojuje. Vymáhání se odehraje jinudy: Rada pre mediálne služby, tedy slovenský koordinátor digitálních služeb, dohlíží podle článku 28 aktu o digitálních službách na to, jestli platforma přijala vhodná a přiměřená opatření k ochraně nezletilých, a při posuzování má k slovenské věkové hranici pouze přihlížet. U poskytovatelů usazených v jiném členském státě a u velmi velkých platforem se postupuje čistě podle unijního nařízení.
Opoziční KDH proto označilo návrh za úzký a nesystémový. Podle jeho místopředsedy Jána Horeckého je zákaz adresovaný občanům Slovenska, a ne platformám. Hnutí zároveň upozorňuje, že důvodová zpráva sama jmenuje mezi riziky algoritmické doporučování obsahu a manipulativní techniky, ale nijak je neřeší.
Ministr školství Tomáš Drucker to po jednání vlády podal opačně. Podle jeho slov, jak je ocitovala agentura TASR, se internet nezakazuje, ale velké technologické platformy, které ministerstvo považuje za škodlivé prostředí pro mladší děti, nebudou smět provozovat individuální účty pro děti do šestnácti let.
Kdy by to platilo
Zákon má nabýt účinnosti 1. ledna 2027, jeden novelizační článek až o rok později. Prokazování věku se ale poprvé použije až 1. ledna 2028 a účet, který si dítě mladší šestnácti let založilo do 31. prosince 2026, může používat po dosažení šestnácti let. Mezi účinností zákona a prvním skutečným ověřením věku tak uplyne rok.
Připomínkovým řízením prošlo 299 připomínek, z toho 67 zásadních; nepřijato zůstalo 67 připomínek a jedna ze tří hromadných. Asociácia televíznych vysielateľov Slovenska navrhovala celý oddíl o online prostředí vypustit s odkazem na Úmluvu o právech dítěte.
Návrh teď míří do Národní rady a cesta od schváleného textu k platnému pravidlu bývá delší, než se zdá. V srpnu to ukázala Francie, kde Ústavní rada zrušila zákaz sociálních sítí pro děti mladší patnácti let dřív, než začal platit – vadilo jí mimo jiné, že mířil na všechny služby bez rozdílu. Slovenský návrh se části té výtky vyhýbá výčtem výjimek a věnuje celý odstavec proporcionalitě; jestli obstojí, se ukáže až v parlamentu.
Zdroje
- Materiál UV-23237/2026: Návrh zákona o integrovanom systéme ochrany pred radikalizáciou a mobilizáciou k násiliu – vlastní materiál, důvodová zpráva a vyhodnocení připomínkového řízení, Úrad vlády SR
- Vláda schválila obmedzenie sociálnych sietí pre deti, TASR na Aktuality.sk, 26. srpna 2026
- Veľké platformy sú škodlivé prostredie pre deti, tvrdí Drucker, Lucia Lauková, euBrief, 26. srpna 2026
- Vládny návrh ochrany detí na sociálnych sieťach je podľa KDH úzky a nesystémový, SME, 26. srpna 2026
