Americký úřad přepisuje devět let staré pokyny k autonomnímu řízení. Závazné nebudou

Americký úřad pro bezpečnost silničního provozu NHTSA oznámil ve Federálním registru z 31. července 2026, že přepíše svoje pokyny pro vývoj a nasazení automatizovaných řídicích systémů. Ty dosavadní se jmenují Automated Driving Systems 2.0: A Vision for Safety a jsou z roku 2017.

Co v příručce z roku 2017 stojí

Řada začala v září 2016 dokumentem Federal Automated Vehicles Policy. Měl čtyři části: doporučení k vlastnostem vozidla, vzorovou úpravu pro jednotlivé státy a dvojí přehled nástrojů, kterými úřad může do věci mluvit. O rok později z něj vznikly pokyny ADS 2.0. Ty převzaly z normy SAE J3016 označení „automated driving system“ místo dřívějšího „highly automated vehicle“, zaměřily se na stupně automatizace 3 až 5 a seznam doporučených bezpečnostních prvků zkrátily na dvanáct. Tři položky, které se nedaly popsat měřitelným výkonem, vypadly.

Ministerstvo dopravy pak vydalo ještě dokumenty AV 3.0 a AV 4.0, ty se ale týkaly dopravy jako celku a koordinace úřadů. Vlastní pokyny NHTSA k bezpečnému a průhlednému vývoji a zkoušení vozidel s ADS zůstaly na verzi z roku 2017. Úřad to ve svém oznámení píše sám.

Kapitoly místo jedné knihy

Postup je nezvyklý. NHTSA nechce čekat, až bude hotový celý dokument: otevřela jednu veřejnou spisovou složku (docket NHTSA-2026-1520) a bude do ní vkládat návrhy jednotlivých kapitol tak, jak vzniknou. Připomínkovat jde každá zvlášť, hotové kapitoly se nakonec složí do výsledné příručky.

Řízení je otevřené celý rok, do 31. července 2027, a úřad si vyhradil možnost je prodloužit. První, co do složky vložil, je seznam témat, o kterých uvažuje jako o kapitolách; k němu chce vyjádření do třiceti dnů a ptá se i na to, v jakém pořadí je má psát. Vedle spisu plánuje pravidelná veřejná jednání. Server Benzinga uvádí mezi tématy chování po nehodě, součinnost se záchranáři, dálkovou asistenci a systémy řízení bezpečnosti; v samotném oznámení ve Federálním registru žádný výčet není.

Jedna věta v oznámení stojí za přečtení dvakrát. Pokyny nejsou právně závazné a shoda s nimi je zcela dobrovolná; kdo se jimi neřídí, neporušuje tím žádnou povinnost. Platilo to o ADS 2.0 a bude to platit i o tom, co teprve vznikne. Závazné jsou federální normy FMVSS a ty se mění jinou cestou.

Co zatím jezdí na výjimky

Druhé oznámení téhož dne shrnuje, co úřad od dubna 2025 stihl. Vozidla bez volantu a pedálů dnes v USA jezdí na výjimky ze dvou různých paragrafů. Ta první, výzkumná a předváděcí, byla do roku 2025 dostupná jen pro dovezená auta: mezi lety 2016 a 2025 jich úřad vydal pro víc než 460 dovezených vozidel s ADS, ve víc než 360 projektech, v 31 státech, přes 40 žadatelům a ve víc než 130 městech. Domácí výrobci ji dostat nemohli, protože prováděcí předpis mluvil o dovozu. Od dubna 2025 to už neplatí.

Druhá cesta, obchodní výjimka podle části 555, dovoluje prodávat a nasazovat vozy, které některé normy nesplňují. Právě k ní teď úřad zveřejnil prozatímní pokyny pro žadatele a chce k nim připomínky do 31. srpna 2026. Změnil u nich i způsob dohledu: podmínky výjimky se nově nestanoví jednou provždy, ale vydávají se jako provozní povolení, která se dají za běhu měnit a rozšiřovat, jak systém dozrává. Že to nejsou jen papíry, ukázal tentýž den: Zoox dostal výjimku z částí osmi norem naráz, od odmlžování skel po ochranu posádky při nárazu, a firma Robomart podala žádost o výjimku pro pomalé vozidlo s automatizovaným řízením.

Kolik nehod se hlásí

Totéž oznámení uvádí čísla z povinného hlášení nehod. Od června 2025 do konce roku 2025 dostala NHTSA hlášení o 517 nehodách, na kterých se měl podílet automatizovaný řídicí systém, a o 787 nehodách u asistentů druhého stupně, tedy u běžných systémů, kde za volantem sedí člověk. Od června 2025 do července 2026 z těch hlášení vzešlo sedm formálních vyšetřování a sedm svolávacích akcí.

Jako měřítko bezpečnosti se ta čísla ale číst nedají. Hlášení počítá nehody, ne ujetou vzdálenost ani počet vozidel v provozu, takže z holého součtu nevyplývá, který ze systémů je rizikovější; kdo chce srovnávat, musí si nájezd obstarat jinde, jako to nad daty jednoho provozovatele udělal institut IIHS. Úřad navíc v dubnu 2025 povinnost hlásit zúžil: vypadly druhy nehod, které podle jeho zkušenosti skoro nikdy nevedly k dalšímu kroku, i povinnost posílat prázdné měsíční hlášení. Řady z doby před tou změnou a po ní se proto nedají srovnávat přímo.

Závazné je jen to, co se píše do norem

Souběžně s pokyny běží změny samotných norem. Vozidla bez ručního ovládání dnes narážejí na předpisy psané pro člověka za volantem, a NHTSA je jeden po druhém otevírá: 16. března 2026 podala návrhy k normě o řazení a k normám o odmlžování a stírání skel, 1. dubna 2026 k umístění štítku o pneumatikách, který se dnes lepí na stranu řidiče, a v červnu 2026 k brzdovým soustavám lehkých vozidel. Ke stejné otázce vyšel 11. prosince 2025 čtvrtý díl výzkumu, který prošel 23 norem a hledal v nich místa, kde vozidlo bez volantu neobstojí.

Nic z toho ale zatím neříká, co má automatizovaný systém umět. To má přinést až samostatný předpis, jehož přípravu úřad ohlásil 10. března 2026 a který má skončit jednou nebo několika novými normami FMVSS. Do té doby je závazné jen to, co se odečte od předpisů psaných pro řidiče z masa a kostí, a příručka, kterou teď NHTSA píše, na tom nic nezmění. Ředitel úřadu Jonathan Morrison to podle Benzingy popsal jako vyvážený přístup: odstranit zbytečné překážky inovacím, sepsat pokyny pro obor a do doby, než vzniknou výkonnostní požadavky, důsledně dohlížet na dodržování předpisů.

Zdroje: oznámení NHTSA o nových pokynech ve Federálním registru, oznámení o rámci pro autonomní vozidla, rozhodnutí o výjimce pro Zoox, oznámení o žádosti firmy Robomart a zpráva serveru Benzinga.